Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оценка конкурсных заявок по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В силу ч. 2 ст. 32 Закона о контрактной системе в документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости.
Сведения об участнике берутся с вашей ЭЦП, это информация, которую вы предоставляли при аккредитации на площадке, здесь есть регистрационные сведения. В первой части вы выражаете согласие на участие, это делается нажатием кнопки о том, что вы соглашаетесь, и нажимаете кнопку «Подписать» в первой части заявки.
Содержание:
Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки
Посмотрим, какие документы нужно готовить, чтобы участвовать в конкурсе: Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (оригинал или нотариально заверенная копия) не старше 6 месяцев. Документ, который подтверждает полномочия руководителя юрлица (копия решения о назначении или об избрании, копия приказа о назначении физического лица на должность).
Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в рамках исполнения требований закона № 44-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085 (далее – Правила).
Формируя документацию для проведения конкурса, нужно указывать критерии оценок заявок участников. Подробнее о том, какие критерии необходимо указывать и как оценивать заявки участников расскажем далее.
Электронная подпись за 1 день
Также заказчику необходимо подробно расписать в документации показатели, которые раскрывают суть нестоимостных критериев оценки и привести схему подсчета общего балла в зависимости от важности величин.
Рассматривается предлагаемая цена контракта, а также учитывается время предоставления конверта в случае одинаковых ценовых предложений. Побеждает тот, кто первый предоставил предложение. При этом цена не должна превышать НМЦК.
Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.
При проведении запроса предложений критерии оценки заявок выше заказчик может не использовать, а установить их по своему усмотрению. Об этом говорит ч. 2 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Учтите, что количество критериев должно быть не менее двух.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ
При организации конкурса в электронной форме недопустимо применять отсутствующие в ПП № 1085 от 28.11.2013 критерии и величины значимости.
Закона о контрактной системе, то сложно разобраться во всех нюансах оценки заявок. В голове будет больше сумбура, чем ясности про оценку заявок. Разъяснить же правила оценки заявок поможет Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085.
Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
При проведении государственных закупок заказчики обязаны оценивать поступающие заявки по различным критериям. Среди них различают группу стоимостных и нестоимостных критериев.
2.2. Нестоимостные критерии оценки заявок
Чтобы использоват шкалу оценки, заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение показателя, предложенное участником (п. 29 Правил).
Согласно действующим правилам, заказчик должен прописать в конкурсной документации как минимум два критерия. При этом ценовой критерий обязательно должен присутствовать в системе оценок. Связано это с тем, что в процессе государственных закупок всегда имеет значение факт экономии бюджетных средств.
Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100%. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена контракта».
Открытый конкурс в электронной форме является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация o его проведении размещается в EИC и доступна неограниченному кругу лиц. Победителем такого конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.
Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100%. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена контракта».
Надо сказать, что заказчики иногда умышленно не прописывают детали оценки, чтобы потом иметь возможность повлиять на результат. Однако это может быть расценено судом, как нарушение закона. В судебной практики есть случай, когда заказчик в критериях оценки указал, что будет оценивать степень детализации и содержательной проработки конкурсного предложения.
Критерии оценки котировочных заявок по 44-ФЗ
Оценка функциональных характеристик еще более сложна, а формализовать ее и вовсе очень сложно. Например, при закупке походных ножей для заказчика было принципиально не столько множество дополнительных возможностей инструмента, сколько удобство пользования при исполнении им своей основной функции. В частности, чтобы нож был компактным, а его рукоятка имела накладку и не скользила.
Имеем проблему, как не утвержденное Положение о закупках и не утвержденный план закупок – советом директоров. Соответственно попадаем под действие 44-ФЗ Руководством по иерархии стоящей ниже Совета директоров, сказано о проработке вопроса и перехода на 44-фз. Но возник стопор т.к. ранее работали по 223-ФЗ, зарегистрированы в ЕИСе, ключи Сбербанка-АСТ под 223-фз и т.д…..
В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости.
В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.
Первое, что нам необходимо заполнить, — общие сведения о процедуре. Эта та информация, которая размещена в ЕИС. Следующее поле — это как раз единые требования, при заполнении заявок просто ставишь галочку и нажимаешь «Подписать». Так же со всеми остальными требованиями.
Все критерии оценки заявок должны быть прописаны Заказчиком в документации о закупке. Обязательны к расчету не менее двух критериев, один из которых должен быть стоимостным. Если Заказчик использует в оценке нестоимостные критерии, то показатели оценки таких критериев должны быть полностью расписаны в документации. Это убережет от лишних жалоб в контролирующие органы.
Оценка поступивших от участников заявок по комплексу критериев производится при закупке товаров через процедуру конкурса.
В группу нестоимостных критериев оценки входят те, которые относятся к покупаемому объекту недвижимости или к самому участнику.
Естественно, что порядок определения поставщика, критерии оценки не должны противоречить действующему законодательству о госзакупках. При этом, сами критерии оценки определены Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013 года «Об утверждении правил, оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!
Заказчик имеет право установить предельные значения по не стоимостным подкритериям, как максимальные значения, так и минимальные. Например, заказчик по критерию «опыт участника» может установить максимальное значение 10 контрактов и все участники подтвердившие в своей заявке такой опыт получат по данному подкритерию максимум баллов.
1. Оценка заявок: понятие и особенности
Заявка на участие состоит из двух частей и предложения участника о цене контракта.
Система оценки конкурсных заявок имеет множество проблем, многие из которых остались за рамками этой статьи.
Нестоимостными критериями оценки конкурса по 44-ФЗ считают характеристики объекта (качественные, функциональные и экологические), квалификация участников, финансовые и материальные ресурсы, опыт работы, репутация и квалификация. Говоря об оценке опыта, стоит упомянуть, что не следует ограничиваться только контрактами по государственному заказу. По мнению судов, опыт не зависит от того, исполнял ли поставщик государственный контракт или работал по договору с частной компанией.
Нулевая цена может устанавливаться для контрактов на оказание услуг по открытию счета в банке. В практике имеются и другие ситуации, когда компании снижали стоимость своих услуг до нуля, что порождало немало споров. Тем не менее, ФАС считает такие сделки правомерными.
Она проводится в соответствии с требованиями постановления правительства № 1085 от 28 ноября 2013 года.
Также, в записке говорится о том, что при использовании заказчиком только стоимостных критериев оценки заявки, закупку выигрывает тот участник, который предложил наименьшую цену за выполнение контракта.
Однако как именно будет оцениваться детализация и сколько баллов будет присваиваться за ту или иную степень проработанности предложения — этого заказчик не указал. В результате суд посчитал, что заказчик нарушил законодательство о закупках.
Если НМЦК контракта менее 1 млн рублей, то вторые части поданных заявок должны быть рассмотрены в срок не более одного рабочего дня с момента получения всех предложений по цене от участников. Если НМЦК контракта более 1 млн рублей, то срок рассмотрения заявок увеличивается до трех рабочих дней.