Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность арендатора за пожарную безопасность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодательство устанавливает, что ответственность за пожарную безопасность возлагается на:
- собственника имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей организаций;
- лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- иные лица, указанные федеральным законодательством.
По общему правилу за пожарную безопасность в арендуемом помещении отвечают и арендатор, и арендодатель. К административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь любого из них, поскольку оба являются ответственными за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований в силу закона.
Для этого надо предусмотреть соответствующее условие в договоре аренды. Однако и в этом случае сохранится риск того, что арендодателю придется заплатить административный штраф. Полностью исключить ответственность арендодателя нельзя.
Содержание:
Виды наказания и ответственности
Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Действующее законодательство позволяет сторонам договора аренды помещения возложить обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности на арендатора. В этом случае при нарушении указанных требований к ответственности должен быть привлечен арендатор.
Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.
В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.
МЧС России также рекомендует перед заключением договора аренды проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности (п. 2 подраздела 1.3 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).
На кого ложиться ответственность за пожарную безопасность арендуемого помещения?
В ходе проверки были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности. Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из недоказанности управлением наличия в действиях общества состава (в том числе вины) вменяемого административного правонарушения.
Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Кто отвечает за пожарную безопасность:арендатор или арендодатель.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Если же в договоре аренды вопрос об исполнении конкретной обязанности по обеспечению пожарной безопасности не урегулирован, ответственность за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное виновное действие (бездействие) привело к нарушению правил пожарной безопасности.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Действующее законодательство не определяет, какая из сторон договора аренды несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. Стороны договора аренды вправе распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности либо возложить их на одну из сторон договора.
Если в договоре ничего не указано, пропишите это дополнительным соглашением. Ведь ситуации бывают разные.
Арендатору лучше всего вопрос о пожарной безопасности поднять до заключения договора аренды и приемки помещений. Важно понимать, есть ли нарушения пожарной безопасности на объекте, в котором они расположены, и какие меры нужно принять для устранения нарушений. Если выяснится, что нарушения есть, рекомендуем выбрать наиболее приемлемый для вас вариант:
- самостоятельно устраните выявленные нарушения после заключения договора;
- согласуйте условие об обязанности арендодателя их устранить;
- откажитесь от заключения договора аренды этого помещения.
Вопрос об ответственности арендаторов помещений все еще вызывает различные толкования у юристов. Кто же несет ответственность за непринятие противопожарных мер в здании, коммерческом помещении, предприятии, если оно находится в аренде у какого-либо хозяйствующего субъекта?
Однако обязанность арендатора по соглашению, заключенного между сторонами, нести ответственность по предписаниям МЧС, не значит, что он отвечает за систему пожарной безопасности всего здания, в том числе за площади, которые не входят в договор. Данное положение договора будет действовать, если арендованное помещение имеет собственные коммуникации.
Несмотря на то, что в законе не использовано слово «арендаторы», они фактически попадают под третий пункт, в этом мнении сходится большинство юристов. Причем, как ясно следует из текста закона, ответственность арендатора распространяется не только на здания и помещения, но и на объекты защиты, в число которых входят среда, орудия труда, процессы, элементы и т.д.
Однако обязанность арендатора по соглашению, заключенного между сторонами, нести ответственность по предписаниям МЧС, не значит, что он отвечает за систему пожарной безопасности всего здания, в том числе за площади, которые не входят в договор. Данное положение договора будет действовать, если арендованное помещение имеет собственные коммуникации.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него договором обязанность.
В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 N 313 (далее — Правила).
Однако достаточным доказательством следственные органы и суд посчитали расположение очага пожара внутри арендуемого помещения. Причина пожара также не может свидетельствовать о халатности арендодателя, о его небрежности при обслуживании систем здания. В связи с этим выводы судов относительно вины арендатора представляются обоснованными.
Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
В данном разделе сотрудниками ООО «Гефест-Аларм» собраны наименования документов, которые могут потребовать сотрудники ГПН при проведении контрольных мероприятий. Данный перечень…
Вот пример типовых положений арендного договора, которые отражают такого рода взаимоотношения сторон: Oбязанности Арендодателя: — обеспечение противопожарной безопасности в Здании: — обслуживание пожарного водопровода в Здании; — обслуживание системы пожаро- и дымообнаружения в Здании; — обслуживание системы пожарного оповещения в Здании; — обслуживание системы пожаротушения в Здании.
Юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие управление многоквартирными домами, — в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.(Пункт дополнительно включен )2.
Неотъемлемые улучшения и все ремонтные отделочные работы арендуемых помещений, а также все необходимые, по мнению Арендатора, меры по усилению и улучшению защиты производится Арендатором за свой счет и только с письменного уведомления и согласия Арендодателя.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора. Все будет зависеть от того, чье действие (бездействие) образует состав административного правонарушения.
Еще один важный документ, который следует запросить у арендодателя – декларация пожарной безопасности, которая является доказательством соблюдения норм безопасности.
Условие о пожарной безопасности в договоре аренды
Разночтения и разные толкования закон в нынешней редакции будет вызывать, потому что он не исключает ответственности собственников объектов, которые сдаются в аренду.
В законодательстве неоднозначно урегулированным является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передается в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несет ответственность, преимущественно административную, за соблюдение Правил пожарной безопасности.
У арендатора, который только использует объект аренды, эта степень господства в наименьшей степени выражена. Право пользования заключается только в праве на извлечение из имущества его полезных свойств.
Происходит отправка данных. Не закрывайте страницу до тех пор, пока не увидите сообщение о результате отправки.
Юристы советуют арендатору обращать внимание на датчики дыма, наличие или отсутствие пожарной сигнализации, исправность проводки и другие характеристики помещения. Разумно будет затребовать у собственника документы на здание, чтобы определить категорию здания и, соответственно, определить требования в данной сфере и ее безопасности.
Если помещении не оснащено установками пожаротушения (далее – АУПТ) и сигнализацией (далее – АУПС), это не всегда будет являться нарушением со стороны арендодателя.
Можно ли возложить на арендатора помещения обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности (в частности обязать заключить договоры со специализированными организациями на обработку металлоконструкций и деревянных конструкций специальным противопожарным составом)?
По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного суда РФ, но она очень расплывчата и даёт, по сути, ответ, только что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.
То есть арендатор нарушил требования пожарной безопасности, в результате чего арендодателю был причинен ущерб. Страховая компания признала данное событие страховым случаем.
В соответствии с судебной практикой, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на арендаторе.
Не самая приятная глава, но придется говорить и про это. Ответственность за нарушения правил и требований пожарной безопасности прописана в различных кодексах, а именно в Кодексе об административных правонарушении и УК РФ. Прежде всего, есть ст. 3.12 КоАП, которая предусматривает приостановку работы предприятия на срок до 3 месяцев (90 суток), самая часто применяемая санкция.