Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плюсы и минусы республики как формы правления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выпускникам, сдающим ЕГЭ по обществознанию, необходимо отличать различные формы правления. Для этого нужно знать признаки абсолютной и ограниченной монархии, президентской и парламентской республики.
Обозначить плюсы и минусы такой формы правления, как президентская республика- это не простая задача. Следует понимать, что не существует идеальной формы правления государством, такой, при которой не было бы слабых мест, не было бы минусов. Нет, в каждой из них есть и положительные характеристики и отрицательные.
Вместе с тем, президентская республика имеет некоторое отличие от иных форм правления. Примечательным является то, что избрание президента и формирование правительства происходит внепарламентским методом, из чего следует, что президент имеет довольно обширные права, ибо он назначает председателя правительства или вовсе сам его возглавляет.
Содержание:
Плюсы и минусы смешанной республики
В заключение отметим, что, как представляется, демократические президентские республики являются наиболее приемлемой республиканской формой правления, но они имеют тенденцию к президентскому авторитаризму. Парламентарным же республикам присуща нестабильность правительства.
Согласно статье 64 Основного закона V Республики, «Президент Республики является гарантом независимости судебной власти» Конституция Францзуской Республики с68-69. Он назначает некоторых членов Высшего совета магистратуры, а также сам возглавляет данный орган.
Наиболее характерными признаками смешанной республики являются:
- Избрание прямым народным голосованием и Президента, и Парламента.
- Законодательный орган и глава государства наделены практически равными полномочиями в управлении страной.
- Правительство дает отчет парламенту, но несет всю полноту ответственности за свои действия перед Президентом, который является фактически главой исполнительного органа.
- Роль премьер-министра сводиться к выполнению поручений по управлению от президента.
- Наличие механизма «сдержек и противовесов», при котором парламент обладает правом отправить в отставку правительство, в свою очередь, избранный глава государства — в ответ выразить вотум недоверия и распустить законодательный орган. Причем, правительство уходит в отставку только вместе с премьер-министром, но не с президентом.
- Арбитром в отношениях между этими двумя высшими органами государственной власти выступает Конституционный суд.
- Выборная монархия – в данном случае правитель избирается по принципу ротации. Примером могут служить ОАЭ и Малайзия.
- Конституционная монархия, в которой монарх наследует свою власть и является представителем государства, а государственные органы управления избираются народом – примером могут служить Великобритания, Япония, Швеция. Однако, выделение данного типа в вид смешанной формы правления весьма спорно.
В зависимости от того, как распределены полномочия президента и парламента, различают два вида смешанных республик – полупрезидентская и полупарламентская.
Полупрезидентская смешанная республика, примерами классического функционирования которой служат Франция и Польша, базируется на усиленной роли президента в управлении государством. По мнению некоторых авторов, данный вид наиболее характерен для стран, в которых велика роль главы государства как лидера нации и в которых заметны процессы перехода от парламентской республики к классической президентской. Стоит отметить, что данная форма правления присуща и странам СНГ, например, Российской Федерации, Республике Белорусь, Украине.
Полупарламентская смешанная республика наиболее характерна для стран, в которых проходят процессы «продвижения сильного парламента» и формирования парламентской республики. В данном случае законодательный орган наделен определенной формой вотума недоверия: выдвижение вотума отдельному министру (Уругвай) или премьер–министру с указанием возможного преемника (Германия).
Таким образом, смешанная республика представляет собой особую переходную форму правления, характеризующуюся постепенным усилением парламента или президента. Иногда такую форму правления ошибочно относят к смешанным (или нетипичным) формам управления государством.
Смешанные формы правления.
Как отмечалось ранее, форма правления имеет два основных вида – монархию и республику. Однако многообразие государственных образований и исторически сложившаяся манера управления выделяют особый вид – смешанные формы правления. К ним относят монархии с республиканскими элементами и республики с монархическими признаками.
Монархия с республиканскими элементами бывает следующих типов:
Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства.
Парламентарная монархия – вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию.
Еще одной особенностью президентской республики является то, что, как уже было сказано, президент обладает большей властью, по сравнению с парламентской республикой. Однако он лишен права роспуска парламента, а парламент не может выразить недоверие правительству( хоть и может сместить президента путем процедуры импичмента). Этим и обусловлена четкая граница двух властей.
Истории известны подобные случаи. Так, в свое время несменяемым провозгласил себя президент Индонезии Су-карно, а на Филиппинах – президент Маркос. В Централь-ноафриканской Республике пожизненный президент Бо-касса даже объявил себя императором. Ныне в КНДР пост президента закреплен не только в качестве пожизненного, но и наследуемого.
Президент избирается внепарламентским путем посредством косвенных выборов. Досрочное отстранение президента от должности возможно лишь в двух случаях: признание его виновным судом импичмента или уход в отставку. Будучи «главой исполнительной власти», он формирует правительство- кабинет лишь при номинальном участии сената. Никакой ответственности кабинет перед конгрессом не несет.
Достоинства и недостатки республиканской формы правления
Основной недостаток парламентарной республики состоит в том, что при многопартийной системе возможны частые правительственные кризисы. Примером может служить Италия, где вплоть до 90-х годов правительство менялось почти ежегодно. (Морозова Л.А.
В таких моделях чаще всего ограничивается власть парламента и усиливается исполнительная власть, или, напротив, снижается роль президента. Диктатура личности может смениться диктатурой большинства, что не лучше, если не хуже. Так, Токвиль описывая современную ему американскую демократию, пишет про его всевластие. «Тираническая власть большинства пока ещё слабо отражается на политической жизни общества, но её досадные последствия заметны в американском национальном характере» [21].
Формальная, потому что наиболее деспотичные и тиранические в истории государства всегда были именно республиками, при этом называя себя демократическими или народными. Это прослеживается на примере, всей истории начиная от Римской Республики, до Юлия Цезаря заканчивая современными США.
Белгородская область (Белгород) расположена в Центральной России на 500—700 км к югу от Москвы, на границе с Украиной.
Отличительные особенности смешанной формы правления. Достоинства и недостаткиПрезидентская республика впервые появилась в 1787 г. в США.1.
Это уменьшает напряжение и позволяет ему консолидироваться в тяжёлую минуту. Вспомним Первую мировую войну. Демократии — Франция, Англия, США, находили выход в уступках населению.
Отличительные особенности смешанной формы правления. Достоинства и недостаткиПрезидентская республика впервые появилась в 1787 г. в США.1.
В государстве Z власть передаётся по наследству. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Жители государства обладают всей полнотой гражданских прав и свобод, развиты институты гражданского общества.
Государственный совет отчитывается перед Национальной ассамблеей народной власти. Срок полномочий Государственного совета истекает сразу после завершения выборов новой Ассамблеи.
Федеративная Республика Германия
Согласно статье 12 Конституции «Президент Республики может после консультаций с Премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания» (12) , т.е. можно сказать, что Президент имеет право роспуска Парламента единолично, без указания причин, т.к. консультации с высшими должностными лицами страны не к чему юридически не обязывают.
Президент назначает трех членов Конституционного совета, в том числе и его Председателя. Наряду с Премьер — Министром, председателями обеих палат, не менее чем 60 депутатами или сенаторами по поводу допустимости закона, принятого Парламентом, либо международного договора ратифицированного государством, которые вызывают сомнения по поводу соответствия их норм Конституции.
Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке.
Республика, как форма правления, определяется опосредованной властью народа страны. Это обозначает, что все высшие органы государственной власти (Парламент и Президент) избираются гражданами страны. Однако в зависимости от того, кто формирует правительство, зависит и тип республики. Среди них выделяется смешанная республика.
При недовольстве и напряжении в обществе власть вынуждена считаться с народом, а иначе сменяется. Это уменьшает напряжение и позволяет ему консолидироваться в тяжёлую минуту. Вспомним Первую мировую войну. Демократии — Франция, Англия, США, находили выход в уступках населению. Монархии же – Германия, Австрия, Турция, Россия этого не делали и в результате пришли к взрыву.
Подход а. Тойнби (в 1904 году – опубликовал книгу «Постижение истории).
Республика может затруднять принятие нужных, но непопулярных решений. Так Фемистоклу было очень трудно добиться решения о постройке флота.
Примеры стран — чистых парламентских республик — можно привести следующие: это Германия, Австрия, Ирландия, Индия (это самые классические примеры). С 1976 года к их числу добавилась Португалия, а с 1990 года — африканское государство Кабо-Верде.
Президент несет всю ответственность за деятельность правительства 2. Избиратели могут заранее прогнозировать состав правительства 3.
Форма республики – это характер отношений между властью и народом, сложившейся в государстве, который указывает на место выборов в правовой системе общества. Большинство современных республик называют себя демократическими.
Принципы политической системы.
Это факт признаётся самими же коммунистами. Парламентская Республика подразумевает, что определяющим в жизни страны является законодательное собрание. То есть законодательная власть считается базовой.
Парламент смешанной республики может вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. А президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Таким образом, для эффективной работы парламент и президент должны искать компромисс и договариваться.
В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен.
Президент выдвигает кандидатуры судей Верховного и Конституционного суда, кандидатуру генерального прокурора, назначает федеральных судей, назначает и снимает с постов высшее командование Вооруженных сил.
Формы монархии. Абсолютная и ограниченная монархия. Примеры стран
Президент имеет больше законодательных прав, чем в президентской республике, т.к. ему же принадлежит исполнительная власть.
Возникновение республиканских форм правления является закономерным процессом, обусловленным разнообразием традиций и культур разных стран, особенностями менталитетов народов.
Конгресс является носителем «законодательной власти», но его деятельность поставлена в зависимость от президента, который не только представляет собой важнейший источник законодательной инициативы, но и определяет судьбы многих законопроектов, используя право вето, для преодоления которого требуется квалифицированное большинство обеих палат конгресса. Вспомним Первую мировую войну. Демократии — Франция, Англия, США, находили выход в уступках населению. Монархии же – Германия, Австрия, Турция, Россия этого не делали, что в результате привело к политическому кризису. Демократичное правление – наилучшее при высоком уровне политической активности, благосостояния, образованности и уровня жизни населения.
Смешанная республика
Республиканская форма правления является наиболее древней, как и монархия, но наибольшее распространение получила в новое время и на сегодняшний день является преобладающей. В республике высшая власть принадлежит выборным органам, которые несут ответственность перед избирателями, власть здесь осуществляется в интересах населения страны или социальной группы.
Диктатура личности может смениться диктатурой большинства, что не лучше, если не хуже. Так, Токвиль описывая современную ему американскую демократию, пишет про его всевластие. «Тираническая власть большинства пока ещё слабо отражается на политической жизни общества, но её досадные последствия заметны в американском национальном характере».
Формы управления государства: виды и их признаки
Обобщая вышесказанное по отношению к собственно республиканской форме правления можно сказать следующее.
Существует несколько основных форм правления в современном мире, которые сформировались исторически. В этой статье речь пойдет о такой политической системе, как парламентская республика. Примеры стран вы также сможете найти в данной статье.