Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Территория с кустарниками относится к землям лесного фонда или с землям». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Основными экономическими показателями древесных ресурсов являются занимаемая ими площадь, породный состав и структура ресурсов, запас древесины, прирост запаса за единицу времени, возрастные и качественные показатели, цена и стоимость, доступность, территориальное размещение. Поскольку перечисленные выше показатели лесных и земельных ресурсов используются и для характеристики лесов, то, как правило, они одновременно приводятся для лесных ресурсов по запасу и для лесов по площади.
При этом ст. 6 ЛК РФ устанавливает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Из этого следует, что если леса располагаются на землях иных категорий, предусмотренных ст. 7 ЗК РФ, например сельскохозяйственного назначения, то на них распространяется правовой режим земель конкретной категории и нормы, предусматривающие правила использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Основное понятие Лесного кодекса — леса. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Содержание:
Категории земель лесного фонда
Основным признаком принадлежности насаждений и кустарников к покрытым лесом землям служит полнота, которая должна быть в молодняках и кустарниковых зарослях 0.4 и выше, а в насаждениях более старших возрастов — 0.3 и выше.
Перевод лесных земель в нелесные согласно Лесному кодексу осуществляется в лесах первой группы Правительством РФ, а в лесах второй и третьей групп — органом государственной власти субъекта Российской Федерации (но во всех случаях — по представлению федерального органа управления лесным хозяйством).
Проведение какой-либо другой деятельности на этих землях российское законодательство не предусматривает. Если возникла необходимость в выполнении на таких участках деятельности, не соответствующей текущей категории земли, законодательство предусматривает возможность изменения ее категории.
Породный состав лесов представлен основными, прочими лесообразующими породами и кустарниками. К основным лесообразующим породам в лесном фонде России относятся лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина, липа и др. Прочие древесные породы груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др. Кустарники кедровый стланик, береза кустарниковая и др. Основные лесообразующие породы сгруппированы в хозяйства: хвойное, твердолиственное и мягколиственное. Породный состав лесов характеризуют запасом и занимаемой им площадью. По динамике древесного запаса может быть определен его ежегодный прирост (общий и средний на единицу площади).
Третью группу лесов составляют лесные массивы многолесных регионов, имеющие эксплуатационное значение. Такие леса делят на резервные и освоенные. Границы лесного фонда, согласно Лесному кодексу, определяются по отграничению иных земель от территории лесного фонда.
Современное лесное законодательство в целях расширения объема оборотоспособности в лесных отношениях и введения рыночных механизмов разделило понятие леса как единой системы на две составляющие: лесной участок и лесные насаждения.
Земли, отнесенные к лесному фонду, можно использовать в целях, перечень которых предусмотрен в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Также допускается и выполнение на них изысканий (согласно статье 10.1 ФЗ «О введение в действия ЛК РФ»).
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по использованию земель лесного фонда, являются Земельный кодекс РФ (ст. 101) и регулирующий особенности имущественных отношений, связанных с оборотом лесных участков и лесных насаждений, Лесной кодекс РФ, принятый 4 декабря 2006 г.
Под этим видом земель подразумевают землю, где сосредоточена кустарниковая, древесная и травянистая растительность. Сюда входят земли лесного и нелесного массива.
В соответствии с хозяйственным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями устанавливается деление лесов на группы.
Правовой режим лесных земель Установление правового режима таких земель очень важно, поскольку леса занимают почти 60% территории России. По Земельному Кодексу охраной лесов занимается Лесной Кодекс.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ЛК РФ
Запас древесины в натуральных измерителях может быть определен в кубометрах или весовых измерителях, наряду с которыми проф. Е.Я. Судачков предложил единицы условного объема, исходя из качества и объемного веса древесины, основу которого составляет древесинное вещество [37].
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Понятие «лес» используется также для обозначения элемента географического ландшафта, сырьевого ресурса или объекта ведения лесного хозяйства.
К нелесным относятся земли, не предназначенные, а также непригодные для выращивания древостоев или кустарников без предварительных мелиораций или рекультивационных работ. Все остальные земли относятся к лесным, т.е. пригодным и предназначенным для лесовыращивания.
Таким образом, группы лесных ресурсов формируются по их видам, отношению к основному компоненту леса древесному ресурсу, назначению для использования в качестве сырья и материалов.
Объединение понятий леса и земель, на которых размещены леса, произведено в Лесном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ в состав лесного фонда включены все леса, за исключением тех, которые расположены на землях населенных пунктов и обороны, а также земли, не покрытые лес растительностью, но относящиеся к лесному фонду.
В статье 5 ЛК РФ в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лес понимается как экологическая система или как природный ресурс. Как экологическая система лес выступает основой жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ, и нуждается в охране, обеспечиваемой экологическим законодательством. Как природный ресурс лес является объектом гражданского оборота (лесным насаждением) и выступает предметом гражданско-правовых договоров и иных сделок с учетом ограничений, налагаемых требованиями охраны лесов. И, поскольку использование лесов невозможно без использования земель, на которых они расположены, лесопользование юридически связано с землепользованием. Эта взаимосвязь, проявляющаяся в особенностях правового регулирования лесов, и подлежит выяснению.
Законы Российской Федерации по ЛК РФ
Леса составляют собственность государства и предоставляются только в пользование; Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются. К землям не лесного назначения причисляют иные участки, размещенные в пределах лесного фонда, а также используемые в целях лесного хозяйства.
В соответствии с Инструкцией по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 декабря 1994 г. N 265 «Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России», все земли лесного фонда делятся на две основные категории: лесные и нелесные.
Лесные земли разделяются на покрытые лесом, не покрытые лесом земли, несомкнувшиеся лесные культуры, лесные плантации и питомники, естественные редины.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ЛК РФ
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
К этой категории земель относятся также участки леса, в которых проведена реконструкция насаждения путем введения в их состав ценных в хозяйственном отношении древесных пород. Лесные культуры разделяются на сомкнувшиеся (переведенные в категорию покрытых лесом земель) и несомкнувшиеся.
Ежегодно десятки тысяч гектаров изымаются из земель лесного фонда для строительства дач, коммуникаций, для градостроительства, особенно в Московской и Ленинградской областях.
Эти земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве. Отношения, связанные с использованием и охраной этих земель, урегулированы как земельным, так и лесным законодательством.
Руководящим для использования таких земель будет принцип лесного законодательства — обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Участки территорий лесного фонда должны быть выделены специальными опознавательными знаками или быть указанными в картографических материалах – лесных картах. Изъятие или включение земель в лесной фонд происходит только согласно действующему законодательству. Кому принадлежат леса и что с ними можно делать? Все земли лесного фонда находятся в собственности государства.
Лесной фонд формируется из всех лесов, кроме лесов, размещенных на землях оборонного значения, землях поселений и земель, не покрытых лесными насаждениями (это нелесные и лесные земли).
Возрастной состав и структура древостоя могут быть охарактеризованы по классам и группам возраста. Для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения принята 20 летняя длительность одного класса, для мягколиственных и твердолиственных пород порослевого происхождения класс возраста составляет 10 лет. При организации ивовых и тополевых хозяйств устанавливаются 5летние классы возраста. Для кедра с длительной продолжительностью роста используют классы возраста в 40 лет.