Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли привлечь к дисциплинарной ответсвенности главу администрации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».
Согласно части второй ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. В предупреждении, как правило, указывается конкретная дата увольнения.
Невозможность уведомления отсутствующего работника в те же сроки, что и остальных, на наш взгляд, является уважительной причиной для фактического увольнения его в более поздние сроки, чем других. Так как сокращение производится исключительно по инициативе работодателя, только он решает, сколько штатных единиц и в какие сроки необходимо сокращать.
Содержание:
Местная администрация (статья 37)
The article focuses on the responsibility of the head of municipality. Among the types of legal liability, which can be applied to an elected person of the municipality are the following: constitutional-legal, municipal-legal, criminal, administrative legal and disciplinary responsibilities, which is confirmed by the majority of studies devoted to this problem.
Федеральный закон 2003 г. в ст. 73 и 74 устанавливает особенности ответственности перед государством как представительного органа местного самоуправления, так и главы муниципального образования и главы местной администрации.
Так, например, действующее трудовое и муниципальное законодательство не содержит однозначных ответов на вопрос о возможности или невозможности заключения с указанными выборными должностными лицами трудовых договоров. Практика же свидетельствует о том, что в муниципальных образованиях все эти вопросы решаются по-разному.
В Виду грубого нарушения исполнения трудовых обязанностей секретаря администрации оптимально уволить за совершение прогула.
Население муниципального образования вправе отозвать выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 24 указанного закона определяет также, что голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума.
RESPONSIBILITY OF THE HEAD OF MUNICIPALITY IN THE RUSSIAN FEDERATION
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Поэтому полагаем, что работодателю следует заново уведомить работника о сокращении его должности и увольнении, указав в уведомлении новую конкретную дату или период, по истечении которого с момента уведомления сотрудник будет уволен (естественно, такая дата или момент истечения периода должны отстоять от даты нового уведомления не менее чем на 2 месяца).
Однако, используя предоставленное ему право, работодатель должен руководствоваться нормами, установленными Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Кроме юридических, существуют еще социальные и этические правила, которые кадровик при применении дисциплинарных взысканий должен помнить, знать и выполнять, как заповеди.
Иных полномочий по применению к главе муниципального образования взысканий ни представительный орган местного самоуправлении, ни высшее должностное лицо субъекта РФ не имеет. Подробности в материалах Системы: 1.
Согласно ст. 48 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ ответственность выборного должностного лица местного самоуправления перед населением наступала в случае утраты доверия населения. По замечанию И.И. Овчинникова, подобная категория раскрывает смысл народовластия на федеральном, региональном и местном уровнях, однако сам термин «доверие» имеет неправовой характер.
Эти выводы не имеют под собой основы, так как в указанной норме подразумевается вся совокупность трудовых обязанностей работника, возлагаемых на него в рамках трудовых отношений, а не только трудовой функции.
При назначении половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации в поселении вновь избранным представительным органом поселения, может ли вторая половина конкурсной комиссии быть назначена исполняющим обязанности главы администрации района?
Как уже отмечалось, какая-либо дифференциация дисциплинарных взысканий в зависимости от того, что имеет место — неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее их исполнение — законодательством не предусмотрена.
Хнаева: Постановление Кон-ституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 № 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 14(8 апреля). Ст. 1374..
Такой приказ (распоряжение) объявляется служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если он отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт.
Является ли глава местной администрации, назначенный на эту должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, выборным должностным лицом местного самоуправления?
Завершающий этап применения взыскания — оформление приказа. Если представитель нанимателя избрал в качестве наказания выговор или замечание, издается приказ или распоряжение в произвольной форме на бланке муниципального учреждения. Если же представитель нанимателя решил расстаться с нерадивым муниципальным служащим, издается приказ по унифицированной форме Т-8 <3>.
Контракт с действующим главой заключен на пять лет и истекает в 2017 году (за 5 месяцев до окончания срока полномочий представительного органа муниципального образования). Он избирался в апреле 2012 года. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района, назначившего действующего главу местной администрации, также составляет 5 лет и также истекает в 2017 году.
Перечень дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе РФ закрыт. Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (ч.
Затем взять объяснительную с данного секретаря администрации, произвести необходимые при служебном расследовании действия и наложить на секретаря администрации дисциплинарное взыскание.
В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 15.
В данном распоряжении она отказалась расписаться. Я спокойно поехала на учебу. Но ч/з неделю мне пришлось вернуться, т. к. она срочным договором устроила гражданина и улетела за границу.
Возможность привлечения главы муниципального образования к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора нормативными актами не предусмотрена.
Центр решения трудовых вопросов
А в соответствии со ст. 74 названного закона глава муниципального образовании может быть решением высшего должностного лица субъекта РФ отрешен от должности.
Дисциплинарной считается ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в применении к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания.
В локальных нормативных актах организаций дисциплинарные проступки с целью определения схем применения дисциплинарных взысканий подразделяются на две группы:
- неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, должностными и производственными (по профессии) инструкциями;
- нарушение дисциплины труда, то есть нарушение обязательных для всех работников правил поведения, определенных в соответствии с Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации, а также неподчинение работников этим правилам.
После получения объяснений служащего и, возможно, проведения проверки представителю нанимателя необходимо определить меру дисциплинарного наказания. Напомним, что при этом нужно учесть тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Ответственность глав муниципальных образований
Вместе с тем сведений о том, что отсутствие К. на работе повлекло наступление каких-либо негативных последствий, в деле не имеется, поэтому допущенное К. нарушение лишь формально подпадает под понятие нарушения трудовой дисциплины и не является действительно значительным, поскольку непосредственно не связано с процессом обучения.
Прокурор Ярославской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению положений указанного Закона об установлении дисциплинарной ответственности муниципального служащего за несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой.
Соответственно, расторжение трудового договора с работником должно быть произведено в дату, указанную в новом уведомлении, или по истечении указанного в этом уведомлении периода.
Исключением из общего правила является увольнение как мера ДВ. Перечень дисциплинарных проступков, влекущих за собой увольнение, установлен ТК РФ и не подлежит расширительному толкованию. Пленум Верховного Суда РФ в указанном Постановлении разъяснил, что увольнение работников по основаниям, предусмотренным п. 5-10 ст. 81 ТК РФ, является мерой ДВ.
Чтобы принятие мер дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим не было признано контролирующими органами незаконным или неправомерным, рекомендуем строго придерживаться порядка принятия таких мер, правильно устанавливать факты проступка и вину служащего, а также верно определять меру ответственности.
В связи с этим нередко возникает вопрос: какие именно обязанности муниципального служащего относятся к служебным?
Анализ эволюции муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования перед государством позволяет сделать такие выводы:во-первых, совершенствование норм, регулирующих ответственность глав муниципальных образований, не должно быть самоцелью.
Третьей особенностью является большое количество нормативных правовых актов, устанавливающих дисциплинарные санкции в отношении различных категорий государственных служащих. Понятие дисциплинарного проступка, как правило закрепляют нормы-дефиниции, применительно к различным категориям государственных служащих.
Таким образом, основываясь на указанном выше определении, можно сделать вывод, что и в соответствии с действующим законодательством муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за несоблюдение наложенных на него законом ограничений и запретов.
Использованы нормы и положения Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.
Привлечение работника к дисциплинарной ответственности
Муниципальное право России. М., 2000. С. 299.. По мнению Е.С. Шугриной, «каждая отрасль права должна обеспечивать реализацию своих норм собственными средствами, включая и меры ответственности.
Сменную норму работник выполнил. Негативных последствий для работодателя указанное нарушение не повлекло. Вывод и обоснование суда: Увольнение неправомерно. Возникают вопросы. Дисциплинарное взыскание можно применить лишь в то время, когда работник занимает соответствующую должность?