Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право собственности на животный мир и объекты животного мира». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Указанная задача реализуется через целый комплекс специальных мер по сохранению животного мира, важное место среди которых занимает его правовое регулирование.
В основе закрепления права собственности на землю за конкретными лицами в Российской Федерации находятся нормы Конституции РФ (ст. 9, 35, 36, др.).
В соответствии со ст. 11 Закона Украины «О животном мире» гражданам гарантируется право общего использования животного мира для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных и т.д.) бесплатно. Общее использование осуществляется без изъятия объектов животного мира из природной среды (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования).
Содержание:
Понятие и виды права пользования животным миром
Под животными понимаются все организмы животного происхождения: звери, птицы, рыбы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и др. К природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ относятся все виды рыб, моллюсков, морских млекопитающих, ракообразных, а также живые организмы «сидячих» видов морского дна и его недр и другие водные биологические ресурсы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» <1> (далее — Закон о животном мире) животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ <2>. ——————————— <1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462. <2> Законодатель наряду с понятием «дикое животное в состоянии естественной свободы» использует понятие «объект животного мира». Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Предметомэтого регулирования являются общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира, а также связанные с ними отношения в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого существования и использования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды.
Право собственности на животный мир. Понятие и виды права пользования животным миром. Основание возникновения и прекращения права пользования животным миром.
Статья посвящена праву собственности на животный мир. Автор подробно анализирует теоретическую и практическую возможность признания диких животных в состоянии естественной свободы, образующих животный мир, собственностью Российской Федерации. Ключевые слова: право собственности, правомочия собственника, животный мир, дикое животное в состоянии естественной свободы.
Животный мир как объект правовой охраны
В основе закрепления права собственности на землю за конкретными лицами в Российской Федерации находятся нормы Конституции РФ (ст. 9, 35, 36, др.). Так, согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные…
Природные ресурсы весьма разнообразны: ресурсы земли, лесов, недр, вод, животного и растительного мира. Причем к числу природных ресурсов, подлежащих гражданско-правовому регулированию, прямо отнесены только земельные участки, участки недр и обособленные водные объекты (ст. 130, 261 ГК РФ). Животный мир законодатель относит к природным ресурсам РФ и закрепляет, что в пределах территории России он является государственной собственностью (ст. 4 Закона о животном мире). Таким образом, в настоящее время единого подхода к решению вопроса о праве собственности на природные ресурсы в законодательстве не выработано.
Объектом использования и охраны животного мира выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и др.), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию страны. Не являются таковым объектом сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических или иных целей. Они являются существом, принадлежащим на праве собственности государству, общественным организациям, гражданам, и используются и охраняются в соответствии с законодательством, касающимся государственной и личной собственности.
Из данного понятия животного мира следует, что животные, которые относятся к объектам правовой охраны, должны обладать рядом признаков.
Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются настоящим Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Далее этой статьей указывается на то, в порядке общего использования животного мира осуществляются пользования полезными свойствами жизнедеятельности животных – природных санитаров среды, опылителей растений и др., использование объектов животного мира в научных, культурно-образовательных, воспитательных, эстетических и других целях, предусмотренных законодательством Украины. Также определяется, что во время использования объектов животного мира запрещается уничтожение животных, разрушение их жилья и других сооружений (нор, домиков, логовищ, гнезд, муравейников, бобровых плотин и т.д.), нарушение среды обитания животных и ухудшение условий их размножения.
Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть, и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов, способствует их восстановлению и возобновлению. Животный мир поддается преобразовательной деятельности человека: возможно одомашнивание диких животных, скрещивание и выведение новых видов, выращивание в искусственных условиях отдельных видов животных и переселение их в естественные места обитания.
Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Поэтому охрана и рациональное использование животного мира, составляющего достояние народов РФ, представляют собой важную государственную задачу, выполнение которой направлено на удовлетворение экономических, экологических и духовных потребностей общества (ст. 1 Федерального Закона «О животном мире»).
Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом.
В основе закрепления права собственности на землю за конкретными лицами в Российской Федерации находятся нормы Конституции РФ (ст. 9, 35, 36, др.). Так, согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности….
Животный мир является составной частью природной среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно виляющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла.
Право коллективной и частной собственности на объекты животного мира прекращается и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. Далее подчеркивается, что прекращение права собственности на объекты животного мира осуществляется в судебном порядке по искам органов контроля в области охраны, использования и воспроизводства животного мира или прокурора.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению РФ и субъектов Федерации. Вопросы, не отнесенные к исключительному ведению России и совместному ведению РФ и её субъектов, относятся в соответствии с ч.4 ст. 76 Конституции РФ к предмету собственного правового регулирования субъектов РФ.
КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ
В свою очередь ст. 12 Закона Украины «О животном мире» предусматривает, что к специальному использованию животного мира относятся все виды пользования животным миром (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования), которые осуществляются с их изъятием (добычей, собиранием и т.д.) из природной среды. Животный мир — один из компонентов природной среды, естественных экологических систем, активно влияющий на состояние и качество их отдельных элементов: земель, лесов, вод и т. д., а также окружающей среды в целом.
Во-первых, речь идет только о диких животных и, во-вторых, о тех, которые обитают в состоянии естественной свободы (на суше, в воде, в атмосфере и в почве). Отношения по поводу сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также животных, содержащихся в неволе, регулируются не экологическим, а гражданским и иными отраслями законодательства. В-третьих, животные могут находиться на территории страны временно или постоянно. Этот признак учитывает особенности жизнедеятельности мигрирующих видов животных.
К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Основание возникновения и прекращения права пользования животным миром
Захаров Дмитрий Евгеньевич — старший преподаватель кафедры гражданского права Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).
С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья. Однако разрушение среды обитания животных в результате расширения масштабов экономической деятельности, освоения земель, вырубки лесов, загрязнения окружающей природной среды, а также хищническая эксплуатация животного мира приводят к сокращению численности многих видов животных, уменьшению разнообразия живых организмов.
Объекты животного мира в установленном законом порядке могут предоставляться в пользование. Это пользование может быть общим и специальным.
Отношения в области охраны и использования объектов животного мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это допускается федеральными законами и нормами международного права.*3.5) Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Право государственной собственности на объекты животного мира Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.