Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и виды обеспечительных мер в арбитражном процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопрос о месте института обеспечительных мер в системе арбитражного процессуального права практически не рассматривался современными исследователями.
Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Закрепляя данное положение, Арбитражный процессуальный кодекс содержит нормы, призванные обеспечить его эффективную реализацию в правоприменительной практике. В частности, этим целям служат нормы, образующие институт обеспечительных мер. Данные меры призваны обеспечить имущественные интересы лица, обратившегося за защитой своих прав в арбитражный суд. Причем применение их возможно как на стадии обращения в суд, так и в любой другой стадии производства по делу, включая исполнительное производство.
Содержание:
Обеспечительные меры в арбитражном процессе
В целях исполнения судебных решений, предотвращения возможных последствий в результате неисполнения судебных решений в АПК РФ предусмотрены основания обеспечительных мер, а также дан их перечень.
Значение данного института состоит в том, что он является важной гарантией защиты прав хозяйствующих субъектов. Деятельность арбитражного суда по разрешению хозяйственного спора эффективна только тогда, когда его решение исполняется.
Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры: понятие, механизм реализации, особенности осуществления в рамках взаимодействия судебных процессов государств // ВВАС. 2002. N 1.
С.А. Курочкин считает, что обеспечительные меры в арбитраже — это действия, направленные на сохранение статус-кво в отношении сторон, воспрепятствование возможных нарушений частных интересов истца и ответчика в ходе рассмотрения дела, сохранение предмета спора, а также на исполнение будущего арбитражного решения.
1.2. Признаки и виды обеспечительных мер
В 1996 г. Российская Федерация стала членом Совета Европы, и, хотя многие государства-члены Совета Европы признали, что система права России не отвечает европейским стандартам, но, учитывая стремление к демократизации общества и созданию материальных и организационных предпосылок для проведения правовых реформ в будущем было рекомендовано принять обязательства по совершенствованию правовой системы России.
Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. ГА. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл.8 (автор — В.В.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2003. Коммент. к гл.8 (автор — В.В.
Правильное использование этого института обеспечивает надлежащее и эффективное исполнение будущих судебных постановлений. Права заинтересованных лиц в определенных случаях могут быть защищены только путем принятия судом срочных обеспечительных мер в отношении спорного имущества еще до предъявления иска. Штанке Э. Предварительная судебная защита прав в гражданском процессуальном праве Германии. Сравнение с институтом обеспечения иска в гражданском процессуальном праве России. СПб., 2002.
Одной из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности, предупреждение правонарушений, а также содействие становлению и развитию партнерских отношений и формирование обычаев и этики делового оборота. Каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Заявление должно быть рассмотрено единолично не позднее следующего дня после подачи заявления в суд. При этом стороны не извещаются об этом. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которое может быть обжаловано.
Изменения арбитражного процессуального законодательства в результате принятия Арбитражного процессуального кодекса в 2002 г. свидетельствуют, что наше право активно впитывает в себя демократические принципы. Состав установленных законодателем обеспечительных мер является открытым, что, с одной стороны, позволяет при их принятии руководствоваться достаточно широким спектром правовых норм, включая международные. С другой стороны, такая вариативность порождает некоторые дискуссионные проблемы, отражаясь неизбежно в правоприменительной практике. К числу таковых можно отнести, например, статус как обеспечительную меру применяемого в практике арбитражного производства по делам, возникшим из административных и иных публичных отношений, приостановления действия ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных и муниципальных органов и должностных лиц.
При рассмотрении дел арбитражные суды обязаны правильно применять действующее законодательство и иные нормативно-правовые акты, а также соблюдать правила, установленные законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Принимаемые арбитражным судом решения (постановления, определения) должны быть законными, обоснованными и мотивированными (часть третья ст. 15 АПК РФ).
Несмотря на то, что промежуточная защита прав и законных интересов, несомненно, является одним из основных элементов правового регулирования общим для всех правовых систем, в юридической науке не существует общепринятого определения понятия обеспечительных мер. Большинство арбитражных регламентов также не содержат определения данного понятия. Правовые системы большинства государств содержат нормы, которые регулируют вопрос принятия обеспечительных мер, однако, унифицированного понятия и во внутреннем законодательстве стран не существует. К тому же, в разных странах под понятием обеспечительные меры понимаются разные явления, различаются их виды и механизмы реализации.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует и развивает положения ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина.
Именно в доктрине ряд учёных дали свои понятия обеспечительных мер. Так, профессор Н.Ю. Ерпылёва утверждает, что обеспечительные меры — это способ правовой защиты, цель которого — гарантия прав сторон до вынесения спора, основополагающей идеей которых является недопущение умаления прав и законных интересов по причине определенной протяженности во времени процесса рассмотрения спора, т.е. суд или арбитраж посредством обеспечительных мер пытается компенсировать процессуальные проволочки так, чтобы исход дела был таким же, как если бы оно было рассмотрено в течение одного дня.
Треушников А.М. Становление института обеспечительных мер в арбитражном процессе // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 258; см. также: Щукин А.И. Некоторые вопросы, возникающие при применении арбитражным судом обеспечительных мер // Вестник ВАС РФ. 2004. N 4. С. 132.
Н.В. Павлова считает, что обеспечительные меры — это процессуальные меры временного характера, гарантирующие возможность реализации исковых требований в случае их удовлетворения или способствующие сохранению существующего состояния отношений между сторонами. Павлова Н.В. также указала, что обеспечительные меры как в рамках внутреннего процесса, так и при взаимодействии судебных процессов могут выполнять две основные задачи: обеспечительную и защитную, что является первой существенной чертой обеспечительных мер. Так, зачастую задача, которую выполняет обеспечительная мера, носит комплексный характер, то есть вынесение приказа о применении меры направлено на достижение обеих вышеназванных функций.
Предъявление иска становится известным ответчику, и он может принять меры к тому, чтобы решение не было исполнено, может скрыть свое имущество, денежные средства, передать по каким-либо договорам другим лицам, чтобы исключить реальное исполнение судебного решения. Участники гражданского оборота могут использовать самые различные способы обеспечения исполнения обязательств, например залог, поручительство и т.д. Вслед за гражданским правом процессуальное законодательство также содержит меры, обеспечивающие требования кредитора в судебном процессе, которые носят по своей природе иной — публично-правовой и властный характер, поскольку их применение осуществляется не добровольно, как это имеет место в гражданском обороте, а на основании судебного акта.
Определенные изменения коснулись и института обеспечения иска, известного ранее действовавшему арбитражному процессуальному законодательству и являющегося классическим институтом гражданского процессуального права Российской Федерации. Традиционно различным вопросам обеспечения иска уделялось внимание в науке гражданского процессуального права. Отдельные положения теории обеспечения гражданского иска разрабатывались представителями науки уголовного процессуального права.
Судебные акты (решения, постановления, определения), а также акты, вступившие в законную силу, обязательны как для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, так и для организаций, должностных лиц и граждан.
В связи с принятием в 1991 — 1992 гг. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1543-1 «Об арбитражном суде» и Арбитражного процессуального кодекса РФ от 5 марта 1992 г. система государственного и ведомственного арбитража была упразднена и преобразована в арбитражные суды. Дальнейшие изменения арбитражного процессуального законодательства и принятие ФКЗ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», АПК РФ 1995 г., АПК РФ 2002 г. были направлены на его совершенствование.
Обеспечительные меры — меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры могут допускаться на любой стадии арбитражного процесса. По заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по заявлению иных лиц арбитражный суд может принять срочные временные обеспечительные меры.
Вместе с тем АС могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также может быть одновременно принято несколько обеспечительных мер.
Для того, чтобы корректно определить правовую природу обеспечительных мер и дать им надлежащее понятие, необходимо исследовать комплекс признаков, который присущ обеспечительным мерам, цель и виды обеспечительных мер, которые они выполняют в рамках МКА.
Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры, механизм реализации, особенности осуществления в рамках взаимодействия судебных процессов государств // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1. С. 135.
Обеспечительные меры допускаются в том числе в период приостановления производства по делу. В этот период лица, участвующие в деле, вправе обратиться с ходатайством о совершении иных процессуальных действий, предусмотренных гл. 8 АПК РФ, в том числе отмене обеспечительных мер, замене одной обеспечительной меры другой, истребовании встречного обеспечения.
Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере.
Определение от 26 марта 2015 г. по делу № А56-18065/2015 Вынесен: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области).