Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто ворует из бюджета». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это важный момент — Заказчик всегда может сказать, что деньги он не получил, а проверить это нереально (Заказчик может быть, например, частично военным предприятием, и информация о его финансовых потоках совершенно официально засекречена).
Самая громкая история о незаконной приватизации последних лет — дело «Оборонсервиса». Главной обвиняемой по нему проходила бывшая начальница департамента имущественных отношений министерства обороны Евгения Васильева. По версии обвинения, под руководством Васильевой выбирались перспективные для продажи земельные участки Минобороны. Затем в них вкладывали дополнительные средства, на этих участках строили недвижимость. После этого участки продавали по сильно заниженной стоимости аффилированным компаниям, а потом перепродавали по рыночной цене. Часть полученной прибыли вкладывали в дальнейшую покупку недвижимости по такой же схеме.
Пенсионный фонд тоже нам говорит — а вы покажите нам вот тут мёртвую душу, которая незаслуженно получает пенсию. И мы её тут же накажем, вычеркнем. На предложение сделать прозрачный реестр, который каждый мог бы посмотреть, отвечают возмущением. А зачем вам реестр? Ищите мёртвую душу и ведите её сюда. А все эти современные реестры и компьютеры — это детский сад, ей богу. У нас 40 000 высококвалифицированных сертифицированных неубиваемых заслуженных работников пенсионного фонда. Вы что, хотите их заменить бездушной железякой?
Содержание:
Что известно о финансисте-мошеннике
По-разному — от прописывания тендерных условий под конкретного клиента, создания непрозрачных условий (хотя это должно публиковаться на сайте и в вестнике госзакупок, но это происходит далеко не всегда) до ухода от тендера как такового. То есть заранее решить, что покупаем товар у только у одного участника, остальные — свободны.
При покупке имущества или услуг государством у частных компаний действует обратная схема. Ответственные за сделку чиновники или сотрудники госкомпаний вступают в сговор с руководством дружественной фирмы, либо создают такую сами. Та заявляет завышенную стоимость имущества или услуг; в сумму заранее закладывается «бонус» для участников махинации. Несмотря на обязательный конкурс по всем госзакупкам, чиновники всеми способами стремятся не допустить к участию в тендере сторонние компании и пытаются заранее предопределить победу «своей». Сделать это легко: например, составить условия конкурса так, что под них будет подходить только «правильная» фирма. После осуществления сделки компания возвращает оговоренную долю чиновникам.
В 2011 году тогда еще президент Дмитрий Медведев констатировал: в ходе госзакупок расхищается не менее 1 трлн. рублей, или около 10% выделенных средств. При этом эксперты говорят, что воруют еще больше — на самом деле до 40 — 50% уходит в виде откатов в карманы чиновников.А на прошлой неделе МВД объявило о выявлении хищений в ОАО «Российские космические системы» при реализации программы ГЛОНАСС. Ущерб оценили в 6,5 млрд рублей. После этих событий главный конструктор РКС Юрий Урличич также лишился работы.
Что является хищением бюджетных средств
То есть, это означает, что полученные, например, 30% стоимости оборудования мы должны тут же перечислить на его счёт — или дать банковскую гарантию (что при отсутствии «карманного» банка практически эквивалентно замораживанию средств.
Фигурантами коррупционных скандалов становятся главы регионов и их заместители, чиновники, ответственные за распределение земли и другой собственности. При этом огромное количество таких преступлений остается нераскрытым. Об основных способах воровства денег из бюджета по просьбе «Медузы» рассказывает журналист Георгий Переборщиков.
Журналисты без конца пишут о «золотых кроватях» и роскошных иномарках, покупаемых чиновниками на бюджетные деньги. Долго ли им еще шиковать за наш счет? Что стоит поменять в нашей системе госзакупок? Бюджетные организации в России каждый год тратят на покупку товаров и услуг астрономическую сумму. По разным оценкам: от 8 до 11 трлн. рублей. Процесс выставления заявок и организации торгов регулируется знаменитым 94-м законом «О госзакупках». Но он не решает всех проблем.
Как украли датские налоги
Например, в индексе восприятия коррупции от Transparency International РФ занимает 119-е место из 167 стран. Фигурантами коррупционных скандалов становятся главы регионов и их заместители, чиновники, ответственные за распределение земли и другой собственности. При этом огромное количество таких преступлений остается нераскрытым. Об основных способах воровства денег из бюджета по просьбе «Медузы» рассказывает журналист Георгий Переборщиков. Но даже если принять за истину пресловутый триллион, то эта сумма превышает расходы федерального бюджета на образование, ЖКХ, культуру и СМИ, физкультуру и спорт и охрану окружающей среды вместе взятые. Не многовато ли?
Об этом же говорит и новая власть. МВД уже занимается проверкой расходования бюджетных средств по министерствам, а в правительстве говорят о принятии нового закона о госзакупках, который позволит закрыть лазейки, через которые налево уплывало в прошлые годы от 20 до 40 млрд грн. Оппозиция, правда, к этому относится скептически, говорит, что новая власть просто по-новому будет крышевать коррупционные схемы в бюджетной сфере. Но, так или иначе, мы решили помочь бороться с коррупцией и публикуем самые распространенные схемы бизнеса на госказне и рекомендации, как их ликвидировать.
Главной обвиняемой по нему проходила бывшая начальница департамента имущественных отношений министерства обороны Евгения Васильева. По версии обвинения, под руководством Васильевой выбирались перспективные для продажи земельные участки Минобороны. Затем в них вкладывали дополнительные средства, на этих участках строили недвижимость. После этого участки продавали по сильно заниженной стоимости аффилированным компаниям, а потом перепродавали по рыночной цене. Часть полученной прибыли вкладывали в дальнейшую покупку недвижимости по такой же схеме.
За три года, начиная с 2012 года, через одно из отделений налоговой службы Дании в США вывели два миллиарда долларов. Деньги переводили законно — используя схему налогового вычета. Но датское правительство считает этот случай одним из самых крупных финансовых преступлений в истории страны.
То есть, более конкретно. При ЛЮБЫХ априорных (!) формальных условиях я берусь составить условия гос.закупки (тендера и пр.) таким образом, что на практике выиграет нужная мне фирма.
На первом месте, конечно же, в этих схемах стоят закупки на бюджетные средства. Уже два года страна живет вообще без четкого закона, который бы регулировал эту сферу, что, безусловно, дает широкий простор для коррупционных схем (впрочем, и предлагавшиеся варианты законов также скорее коррупцию легитимизируют, а не сокращают; один такой недавно ветировал президент Янукович).
За последнее время российские министерства и ведомства отличились странными затратами. К примеру, Законодательное собрание Санкт-Петербурга решило приобрести жалюзи за 4 миллиона рублей, а Минздрав тратит 14 миллионов на борьбу с ВИЧ. Серьёзная ситуация также с федеральными целевыми программами Минздрава. Некоторые из них выполнены только на половину или даже на 20 процентов, как, например, программа по борьбе с туберкулёзом, отмечают в Счетной палате.
Далее важный момент — сбор документов. Условия и тонкости везде разные, несмотря на то, что документы мы такого рода бумаги готовим постоянно, всё время есть какие-то «сюрпризы». Для себя я считаю, что качественная подготовка бумаг — где-то неделя работы одного человека (не считая сбора разного рода справок).
Напомним, в последнее время в российских СМИ бурно обсуждают несколько громких уголовных дел, связанных с коррупционными скандалами. История с ОАО «Оборонсервис» привела к отставке с поста министра обороны Анатолия Сердюкова. По предварительным оценкам, ущерб от мошенничества с землями и акциями предприятия, подконтрольного Министерству обороны, составил 3 млрд рублей.
Россия — один из мировых лидеров по уровню коррупции. Например, в индексе восприятия коррупции от Transparency International РФ занимает 119-е место из 167 стран. Фигурантами коррупционных скандалов становятся главы регионов и их заместители, чиновники, ответственные за распределение земли и другой собственности. При этом огромное количество таких преступлений остается нераскрытым. Об основных способах воровства денег из бюджета по просьбе «Медузы» рассказывает журналист Георгий Переборщиков.
Мы продолжаем публикацию серии материалов о коррупции во всех сферах нашей жизни. На сей раз будем говорить о схемах разворовывания бюджетных средств. Как известно, сейчас новая власть активно верстает бюджет на 2010 год. И главный вопрос — где взять деньги, чтобы заткнуть гигантсткую бюджетную дыру. Эксперты (в том числе и мировых финансовых организаций) предлагают много вариантов — и цены на газ поднять, и самые крупные предприятия приватизировать, и пенсионный возраст повысить.
Формально ситуация находится «под контролем». Закон совершенствуется, конкуренция растет. Сейчас более 70% государственных и муниципальных заказов размещается на открытых аукционах. Они проходят в электронной форме на пяти уполномоченных интернет-площадках, где зарегистрировано более 245 тысяч заказчиков.
Ежегодно из российского бюджета пропадают огромные суммы. По словам Степашина, это по одному триллиону в год, что составляет 1/14 часть консолидированного бюджета. Как же воруют деньги в случае непрозрачных госзакупок? Начнем с процедуры проведения тендеров, то есть конкурсов на поставку товаров либо предоставление услуг за государственные (местные) деньги. Возьмем для примера некое министерство Х, в чем-то нуждающееся (скажем, в товаре У). Согласно 921-му постановлению Кабмина, ведомство объявляет тендер и проводит его. Собирает участников, раскрывает их тендерные предложения, объявляет победителя. А победитель, если ему «подыграли», то есть заранее определили, платит откат. Он был раньше 10%, сейчас 20% и до 25% доходит — от суммы контракта. Но как «подыграть»?
Какая ответственность предусмотрена
И лица у всех улыбающиеся, важные. Почти триллион планируют в 2016 году перераспределить. Через себя. Так МВФ сказал. Не лезьте!
Когда-то я говорил, что сама по себе идея формального контроля (по процедурам соответствующих федеральных законов и пр), предотвращающего бюджетное воровство, неработоспособна. Соответственно, то, чем занимаются (чисто внешне) Навальный и подобные ему — типичное очковтирательство.
Просто беда и с гособоронзаказом: как сообщил Сергей Степашин, дела о хищениях миллиардов рублей из средств гособоронзаказа переданы в военную прокуратуру.
Ущерб по делу суд оценил в 550 миллионов рублей. В мае 2015-го суд признал Васильеву виновной, приговорив к пяти годам колонии общего режима, однако уже в августе она была освобождена по УДО. При незаконной приватизации бюджет государства несет убытки за счет занижения стоимости имущества, которое продается новым собственникам. Отвечающие за ход сделки чиновники находят или сами создают компанию, которая приобретает имущество с незаконной «скидкой». После осуществления такой приватизации имущество перепродается уже по реальной стоимости, а прибыль делится между заинтересованными лицами.
В процессе диалога с составителями-распорядителями бюджета для требующих сокращения всегда готов вопрос — а где сокращать? А вы покажите, где конкретно воруем. Даже нет, не «воруем», а «воруют». Покажите. где они воруют. Вот ткните в бюджете ту строчку, где воровство. И как только у нас такая строчка появиться, мы её отметим и начнём думать о её сокращении. Мы вызовем министра по той строке и строго спросим. А министр вызовет того специалиста… и так, строка за строкой, год за годом, мы такой чистоты достигнем! Мы говорим — а может сразу планировать только то, что нужно стране? Не?
Власти обвинили в мошенничестве лондонского финансиста Санджая Шаха (Sanjay Shah), который проживает в Дубае. Он отрицает вину и считает, что лишь воспользовался недочётами в законах.